第二，议程设置失灵。新任带领刚上任，却没有提出让有感的严沉步履，迄未展示其带领能力，无法从导议程，反而任由蓝白“正在野”党从导议题引领风潮。所谓表面税负是指企业表面上该缴纳的税费。因为征管、企业对税解等缘由，现实上企业不必然脚额缴纳法令意义上的税费。